關(guān)于浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

浙江省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

1. 加快節(jié)能降碳技術(shù)攻關(guān)。以新能源、新材料、氫能、高效儲(chǔ)能、綜合能源優(yōu)化利用、再生資源利用、減污降碳協(xié)同、碳捕集封存利用等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源推動(dòng)綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)、性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性型科技成果。發(fā)揮大企業(yè)支撐作用，支持行業(yè)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加大關(guān)鍵核心低碳技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破，培育認(rèn)定一批企業(yè)。（責(zé)任單位：省、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省）2. 加快節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。加快應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)裝備，提升能源利用效率。重點(diǎn)實(shí)施高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能高效工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)（水泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)）系統(tǒng)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備。深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。優(yōu)化完善（套）政策，支持節(jié)能技術(shù)裝備套、綠色節(jié)能材料次推廣應(yīng)用。運(yùn)用綠色采購政策，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備應(yīng)用。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省、省、省）3. 組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。開展嚴(yán)格落實(shí)能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整各行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域水平和基準(zhǔn)水平，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)線節(jié)能改造、資源循環(huán)再利用、新能源應(yīng)用、設(shè)施完善配套升級(jí)等方向，組織實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造項(xiàng)目6000項(xiàng)以上，其中省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)以上，擇優(yōu)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)國有企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省）（四）加快綠色制造體系建設(shè)1. 引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品。大力推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，在生態(tài)環(huán)境影響大、產(chǎn)品涉及面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)示范企業(yè)。選擇量大面廣、與消費(fèi)者緊密相關(guān)、條件成熟的產(chǎn)品，優(yōu)先以日化產(chǎn)品、可降解塑料、動(dòng)力電池、綠色建材等為突破口，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)采用自愿性認(rèn)證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省市場(chǎng)監(jiān)管局）2. 推進(jìn)綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，以企業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和服務(wù)平臺(tái)化為重點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱利用、廢水廢氣廢液資源化利用。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)綠色微電網(wǎng)，組織實(shí)施太陽能、風(fēng)能、儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理綠色化，新建成一批綠色低碳工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省自然資源廳、省）3. 推進(jìn)綠色低碳工廠建設(shè)。按照用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，分類建設(shè)綠色低碳工廠。建立綠色工廠梯度培育體系，支持設(shè)區(qū)市開展綠色工廠分級(jí)培育建設(shè)。實(shí)施綠色低碳工廠動(dòng)態(tài)化管理，強(qiáng)化第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)誠信機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)綠色低碳工廠編制綠色低碳年度發(fā)展報(bào)告。引導(dǎo)工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對(duì)標(biāo)水平，探索建設(shè)一批零碳工廠。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省自然資源廳、省）4. 打造綠色供應(yīng)鏈。以汽車、電子電器、通信、大型成套裝備、紡織等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，構(gòu)建上下游聯(lián)動(dòng)的低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)鏈接，圍繞鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化、林板一體化等方向，探索建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳、固碳項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省）

（五）提高資源利用效率

1. 推動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。貫徹《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，在“雙超雙有高耗能"行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，支持規(guī)模以上企業(yè)按照國家鼓勵(lì)發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率。進(jìn)一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。推動(dòng)鋼鐵、建材、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造工程，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國際清潔生產(chǎn)水平。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省）2. 推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和綜合利用。圍繞鋼鐵、化工、煤電等重點(diǎn)行業(yè)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快綠色低碳改造，降低工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度。加強(qiáng)可循環(huán)、可降解材料及產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用推廣，減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。加快綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，積極拓展綜合利用產(chǎn)品在冶金、建材、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤改良、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)焚燒飛灰、廢鹽等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)水泥窯協(xié)同處置飛灰、污泥等城市固廢。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省、省發(fā)展改革委、省、省）3. 推動(dòng)再生資源高值化利用。合理布局再生資源產(chǎn)業(yè)園、再生資源回收網(wǎng)絡(luò)及分揀中心。圍繞廢金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊紡織品、廢棄油脂等主要再生資源，培育行業(yè)骨干企業(yè)。加強(qiáng)再制造產(chǎn)品認(rèn)定與推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌布局退役動(dòng)力電池、光伏組件等新興固廢的綜合利用，加快探索資源綜合利用技術(shù)路線及產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省）（六）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳1. 鋼鐵行業(yè)。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，壓減高耗低效產(chǎn)能。推進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集中度。優(yōu)化爐料結(jié)構(gòu)，降低燃料比，提高廢鋼比和球團(tuán)比。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動(dòng)限制類設(shè)備轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源替代。鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)特鋼產(chǎn)品和鋼鐵新材料，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈附加值，積極探索氫能冶煉、氧氣高爐、非高爐冶煉及二氧化碳捕集利用一體化等突破性低碳技術(shù)應(yīng)用。通過產(chǎn)能置換整合短流程電爐煉鋼。支持有條件企業(yè)成立大型廢鋼回收加工配送中心。到2025年，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)全面實(shí)施綠色低碳升級(jí)改造，主要工序能耗及排放達(dá)到水平，力爭行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效水平產(chǎn)能比例達(dá)到50%；壓減長流程煉鋼產(chǎn)能150萬噸以上，鋼鐵生產(chǎn)廢鋼比超過50%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省）2. 建材行業(yè)。嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目。確有必要新建的，必須制定產(chǎn)能置換方案，實(shí)施產(chǎn)能置換。引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，實(shí)施建材行業(yè)節(jié)能降碳改造，提升數(shù)字化控制水平和清潔能源比重。加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用。加快水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展全行業(yè)能效對(duì)標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)未達(dá)到能效水平的2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線整合置換。到2025年，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平下降5%；力爭行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效水平產(chǎn)能比例達(dá)到50%；企業(yè)光伏裝機(jī)容量達(dá)到13.5萬千瓦。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省）3. 石化行業(yè)。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保批建一致，未納入國家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴(kuò)建煉油和新建乙烯、對(duì)二甲苯項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，大力推動(dòng)天然氣、電力代替煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制新增原料用煤，拓展富氫原料進(jìn)口來源，推動(dòng)原料輕質(zhì)化，落實(shí)原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策。加強(qiáng)煉廠干氣、液化氣等石油煉化副產(chǎn)物高效利用。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。到2025年，力爭行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效水平產(chǎn)能比例達(dá)到50%。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省、省、省、省）4. 化工行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)化工企業(yè)入園發(fā)展，有化學(xué)合成反應(yīng)的新建化工項(xiàng)目必須進(jìn)入化工園區(qū)；園區(qū)外化工企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，不得增加安全風(fēng)險(xiǎn)和主要污染物排放。加大力度實(shí)施化工行業(yè)產(chǎn)能整合，推動(dòng)煤化工轉(zhuǎn)型，發(fā)展化工新材料、專用化學(xué)品。嚴(yán)格限制行業(yè)煤炭消費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施煤改電、煤改氣，提升行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)電氣化水平。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)綜合應(yīng)用、能源梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用，提升能源利用效率。到2025年，完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)；力爭行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效水平產(chǎn)能比例達(dá)到50%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省、省、省）5. 造紙行業(yè)。嚴(yán)格控制瓦楞原紙、箱板紙、白板紙新增產(chǎn)能項(xiàng)目，加快推進(jìn)高耗低效造紙企業(yè)整治提升。推動(dòng)特種紙向高性能纖維、特種紙基功能材料、特種材料、先進(jìn)特種復(fù)合材料、高附加值綠色紙制品等方向發(fā)展。推動(dòng)造紙行業(yè)節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用與節(jié)能降碳改造。加快推進(jìn)集中供熱，到2025年，造紙企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供熱，全面淘汰35蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省）6. 化纖行業(yè)。嚴(yán)格控制聚酯熔體直紡新增產(chǎn)能項(xiàng)目，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，鼓勵(lì)發(fā)展差別化、功能化纖維，加快提升產(chǎn)品競爭力。加快節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用，探索推廣化纖企業(yè)集中供壓縮空氣，持續(xù)推進(jìn)電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)等通用設(shè)備能效提升。嚴(yán)格限制行業(yè)煤炭消費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施煤改電、煤改氣，到2025年，全面淘汰35蒸噸及以下的燃煤供熱鍋爐。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省）7. 紡織行業(yè)。嚴(yán)格控制采用傳統(tǒng)工藝的印染新增產(chǎn)能項(xiàng)目。實(shí)施用能預(yù)算管理，嚴(yán)格控制行業(yè)用能，推行集中供熱、供氣，實(shí)施煤改電、煤改氣。組織開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，加快綠色染整技術(shù)、裝備、新材料研發(fā)，推廣免水洗染料與低溫冷漂助劑制備、高速數(shù)碼噴墨印花等先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)。到2025年，印染行業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)50%。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省、省）